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某區稅務局領導干部掃黑除惡專題民主生活會對照檢查材料:民生生活會個人發言

發布時間:2019-05-10 09:09:24 影響了:

某區稅務局領導干部掃黑除惡專題民主生活會對照檢查材料   按照《中共國家稅務總局xx市稅務局委員會關于掃黑除惡專項斗爭專題民主生活會工作方案》要求,我緊扣“提高政治站位,樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,堅決踐行‘兩個維護’,強化政治擔當,推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展”的民主生活會主題,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省委省政府、市委市政府、省市局和區委區政府的決策部署,始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,堅定打擊嚴懲黑惡勢力決心,對標對表、精準施策,扎實推進,掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效。專題民主生活會召開前,深入學習習近平總書記關于掃黑除惡工作作出的重要批示指示,認真領會省委書記xx同志、省長xx同志、原市委書記xx同志、市長xx同志、省稅務局黨委書記xx同志、市稅務局xx同志等省市領導批示講話精神,進一步提高政治站位,強化政治擔當,深化認識,統一思想。通過組織學習研討、征求意見建議、開展談心談話、對照查擺問題等形式,廣泛征求基層黨支部、黨員群眾、黨代會代表、納稅人、企業代表等方面的意見建議,重點對照“政治意識、精神狀態、廉潔自律”等3個方面,堅持問題導向、嚴字當頭,從意見建議中梳理問題、從對照檢查中查找問題、從交心談心中發現問題,深層次全方面剖析問題根源,明確整改措施和努力方向。現對照檢查如下,請各位領導和同志們批評。

  一、本次查擺存在的主要問題   (一)政治意識方面 能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,往深里走、往心里走、往實里走。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心,對黨忠誠,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。能夠清新的認識到掃黑除惡專項斗爭事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程。

自全國掃黑除惡專項斗爭全面啟動以來,xx 市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委省政府的決策部署,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,對標對表、精準施策,有力推動專項斗爭取得了明顯成效。截至目前,全市共偵辦涉黑涉惡案件 xx 件,破獲刑事案件 xx 起,打擊涉黑犯罪團伙 xx 個,拘捕犯罪嫌疑人 xx 人,查處涉黑“關系網”“保護傘”的黨員干部和公職人員 xx 人。

專題民主生活會召開前,市委領導班子通過多次召開常委會 議、各類專題會議,及時學習傳達貫徹習近平總書記重要指示精神,提升站位學、融會貫通學、知行合一學,更加提升了開展掃黑除惡專項斗爭的思想自覺和行動自覺,更加堅定了推動掃黑除惡專項斗爭勝利的信心和決心,為開好專題民主生活會打牢了思想基礎。現將對照檢查情況匯報如下:
對照檢查發現的主要問題 對照中央明確的“政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導”六個方面的督導重點,圍繞中央督導組提出的“不平衡、不持續、不統一、不銜接、不協同”五個方面問題,我們扎實開展了細致深入的對照檢查,發現目前全市掃黑除惡專項斗爭開展中還存在以下幾個方面主要問題:
(1)線索排查還需更加精準 一是線索來源渠道不夠多。一些地區和部門對黑惡勢力線索排查的重視程度不夠、主動謀劃不夠,線索摸排觸角延伸范圍不夠廣、層級不夠深,僅僅依靠上級交辦或者群眾舉報。比如, 個別地區群眾多次反映交通運輸行業存在的強買強賣、惡意堵路、碰瓷勒索、非法壟斷等問題,但交通管理部門沒有通過有效手段排查出線索。“誰主管、誰摸排、誰負責”的要求還有待更好落實。

二是線索核查需進一步加強。線索核查是開展掃黑除惡專項斗爭的基礎和先決條件。目前,全市涉黑涉惡線索總數多,內容參差不齊,核查任務牽涉面廣、工作量大,還存在進度不理想、效率不高、結構不平衡等問題。比如,目前全市共收到線索問題 **條。其中,查結了**條,查結率僅為**%,剩余線索還在加大排查力度。又比如,在交通運輸、社會治安領域的挖掘有價值信息的成效較為明顯,而在其他領域的線索核查還不夠全面有效 三是智能化手段應用不足。對涉黑涉惡線索的排查手段較為傳統,不善于運用大數據、云計算等智能化手段對線索信息進行比對分析、相關分析、判別分析、串聯分析,導致對線索挖掘的深度不夠,沒有能夠從線索摸排中提取更多有價值的信息。

(2)斗爭成效還不夠明顯 一是對法律政策理解存在分歧。有的辦案部門對黑社會性質的組織特征把握標準、認定標準以及證據標準的理解不盡一致,對諸如“惡勢力”、“套路貸”、“軟暴力”等概念的界定標準還有待進一步細化明確。一些部門辦案人員對黑惡勢力人員結構的認定不盡統一,比如類似未成年人聚眾斗毆等案件,在打擊對象范圍的界定和具體處置方面還存在不少分歧。

二是黑惡勢力辨別能力有待提升。當前,不少新型黑惡勢力向新業態、新領域不斷擴展,有的以注冊多層控股的公司為掩體,建立了結構較為復雜的組織勢力,推動組織頭目“幕后化”,并通過從事不法資金募集和運營活動來謀求非法利益,作案手法愈加智能化、隱蔽化,給 xx 機關對案件的定性、取證以及法律適用等帶來了極大的困難和嚴峻的挑戰。

(3)深挖“關系網”“保護傘”還需更細 一是紀法銜接機制還需完善。目前,許多地區紀檢監察和 xx 部門之間建立了較為順暢的線索移交和反饋機制,但雙向移交和共同協查的調查機制還有待完善,信息共享和情況互通還需進一步加強。這直接導致了有的地方對黨政機關黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗線索問題摸排不夠全面深入,特別是對這方面的線索移送還不夠及時。

二是打擊“保護傘”力度還需加強。目前,許多地區和部門存在就案辦案、等待交辦的傾向,沒有主動深挖細查黑惡勢力背后是否存在“關系網”和“保護傘”。還有一些地區的紀檢監察機關沒有對涉黑涉惡案件開展“一案雙查”,導致一些黑惡勢力滋生蔓延的根源問題沒有得到有效的解決,區域黑惡勢力還存在“死灰復燃”的隱患。

三是對“保護傘”概念理解不夠準確。雖然在專項斗爭中,我們對黨政機關、央企國企和事業單位黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡違法堅決打擊、絕不姑息,但在具體操作過程中,對于“保護傘”的概念界定和標準認定方面,客觀上還存在不少的分 歧,這方面還需要從頂層加以清晰的界定。

(4)源頭整治防范還需加力 一是行業領域整治覆蓋不全。有的地區和部門對容易滋生黑惡勢力的重點行業和重點領域的日常監管不嚴、措施不實,源頭風險防控機制不夠健全,不能夠及時發現苗頭性、傾向性問題。比如,某地區黑惡勢力盤踞二手車市場多年,但相關部門沒有引起高度重視,沒有在資格審查和日常執法中及時發現,導致黑惡勢力壟斷行業多年,損害了正常的市場競爭秩序。

二是打早打小措施不力。部分地區和部門未能有效貫徹“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作要求,認為黃賭毒、聚眾斗毆、搶劫盜竊等屬于社會治安問題,沒有從根本上認識到這些都是黑惡勢力滋生蔓延的重要土壤,對這類問題沒有做到打早打小,沒有運用綜合治理手段開展集中整治,導致一些治安問題逐步演變為有組織、有計劃、有預謀的惡性涉黑案件。

三是對重點群體關注不夠。有的地區和部門沒有落實對輟學 未成年人、無業游民等重點人群的管理職責,沒有對這類人群的教育管理引起高度重視,導致一些人被黑惡勢力引誘走上了違法犯罪的道路。比如,某地區涉黑組織牽涉了多名未成年人,多數人早年因違反校紀被學校進行了退學處理,而輟學后的家庭教育和社會管理存在缺失,導致其最終被黑惡勢力所利用。

(5)部門協作配合還需加強 一是 xx 部門內部協同配合不夠高效。有的地方 xx 部門協同打擊機制不夠完善,會商機制落實不夠,在案件定性和證據確認方面存在分歧時,未能及時提請 xx 委組織會商;
有的未統籌安排好偵查取證,貿然辦案導致個別案件存在證據不足、依據不足等退回補充偵查,從而導致辦案效率受影響。

二是 xx 部門與行業主管部門協作不夠。由于一些地區 xx 部門與行業主管部門的溝通銜接和信息互通機制不夠順暢,導致行業主管部門在日常管理中發現一些線索時,未能及時移交 xx 部門。同時,xx 部門在發現線索查辦案件過程中,未能對發現的 行業監管漏洞及時形成反饋意見,反饋行業主管部門完善機制、堵塞漏洞,這就導致了肅清涉黑涉惡勢力還不夠徹底。

三是掃黑辦的統籌協調作用發揮不夠。掃黑辦作為掃黑除惡專項斗爭的牽頭統籌部門,對行業主管部門和基層的工作指導和壓力傳導都不夠,對專項斗爭與綜合治理的統籌謀劃推動還不夠深入。比如,對未成年人涉黑涉惡防范機制建設還不夠健全,對重點案件的督促指導、會商和督辦力度還需進一步加強。自全國掃黑除惡專項斗爭全面啟動以來,xx 市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委省政府的決策部署,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,對標對表、精準施策,有力推動專項斗爭取得了明顯成效。截至目前,全市共偵辦涉黑涉惡案件 xx 件,破獲刑事案件 xx 起,打擊涉黑犯罪團伙 xx 個,拘捕犯罪嫌疑人xx 人,查處涉黑“關系網”“保護傘”的黨員干部和公職人員 xx 人。

專題民主生活會召開前,市委領導班子通過多次召開常委會議、各類專題會議,及時學習傳達貫徹習近平總書記重要指示精神,提升站位學、融會貫通學、知行合一學,更加提升了開展掃黑除惡專項斗爭的思想自覺和行動自覺,更加堅定了推動掃黑除惡專項斗爭勝利的信心和決心,為開好專題民主生活會打牢了思想基礎。

現將對照檢查情況匯報如下:
一、對照檢查發現的主要問題 對照中央明確的“政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導”六個方面的督導重點,圍繞中央督導組提出的“不平衡、不持續、不統一、不銜接、不協同”五個方面問題,我們扎實開展了細致深入的對照檢查,發現目前全市掃黑除惡專項斗爭開展中還存在以下七個方面主要問題:
(一)思想認識還不夠深入 一是對中央精神領會不夠系統深入。一些地區和部門雖然對 中央決策部署和市委工作要求進行了深入細致的學習傳達,但還不同程度存在“以會議貫徹會議,深挖“關系網”“保護傘”還需更細。

一是紀法銜接機制還需完善。目前,許多地區紀檢監察和政法部門之間建立了較為順暢的線索移交和反饋機制,但雙向移交和共同協查的調查機制還有待完善,信息共享和情況互通還需進一步加強。這直接導致了有的地方對黨政機關黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗線索問題摸排不夠全面深入,特別是對這方面的線索移送還不夠及時。

二是打擊“保護傘”力度還需加強。

三是對“保護傘”概念理解不夠準確。

自全國掃黑除惡專項斗爭全面啟動以來,xx 市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委省政府的決策部署,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,始終把掃黑除惡專 項斗爭作為一項重大政治任務,對標對表、精準施策,有力推動專項斗爭取得了明顯成效。截至目前,全市共偵辦涉黑涉惡案件xx 件,破獲刑事案件 xx 起,打擊涉黑犯罪團伙 xx 個,拘捕犯罪嫌疑人 xx 人,查處涉黑“關系網”“保護傘”的黨員干部和公職人員 xx 人。

專題民主生活會召開前,市委領導班子通過多次召開常委會議、各類專題會議,及時學習傳達貫徹習近平總書記重要指示精神,提升站位學、融會貫通學、知行合一學,更加提升了開展掃黑除惡專項斗爭的思想自覺和行動自覺,更加堅定了推動掃黑除惡專項斗爭勝利的信心和決心,為開好專題民主生活會打牢了思想基礎。現將對照檢查情況匯報如下:
一、對照檢查發現的主要問題 對照中央明確的“政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導”六個方面的督導重點,圍繞中央督導組提出的“不平衡、不持續、不統一、不銜接、不協同”五 個方面問題,我們扎實開展了細致深入的對照檢查,發現目前全市掃黑除惡專項斗爭開展中還存在以下七個方面主要問題:
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面 1、學習貫徹不深入不扎實,學用“兩張皮”。自黨的十九大勝利召開以來,雖然多次參加或組織專題學習研討黨的十九大精神,但是對習近平新時代特色社會主義思想即是世界觀又是方法論的理解還不到位,自我學習缺少系統性、計劃性,缺乏一脈相承、一以貫之的韌勁和鉆勁,特別是自覺學習的意識比較薄弱,被動學習的情況較多,造成用習近平新時代特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐做的不到位,沒有真正將習近平新時代特色社會主義思想運用到推進 xx 的改革發展、經濟建設、民生保障和安全穩定等事業上。特別是,主持全區工作以來,自己身上的工作擔子越來越重,一手抓黨的建設,一手抓經濟建設,每天的事務性工作十分繁雜,有時感到精力有限,身心疲憊,自覺不自覺 地產生了先抓重點工作,把學習放一放、緩一緩的想法,更沒有做到用學習內容指導工作實踐和生活實踐,結果出現學歸學、做歸做現象,有學用“兩張皮”的傾向。說明還是政治站位不夠高,“四個意識”樹得不牢。

2、貫徹黨中央決策部署和習近平總書記“四個著力”“三個推進”重要指示精神不到位。雖然在貫徹執行黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神時,能夠做到不打折扣,不做選擇,緊跟形勢任務,及時落實上級指示,但是仍存有一些工作落實不夠到位、成效不夠明顯。比如,國企改革推進緩慢,解決廠辦大集體問題力度不夠,認為都是市里下放的企業,歷史遺留問題。

號召全區黨員干部看我干、跟我干、學我干、一起干,不斷提高干部隊伍“精氣神”,但在責任追究、倒逼責任落實的大背景下,全區干部還是普遍存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想傾向,針對工作推進中存在的問題,不敢正視、不去探索、不愿研究,反饋問題有所顧忌,解決問題怕擔風險。說明推動干部作 風轉變的正向激勵機制還不健全,容錯糾錯機制尚未建立,相關制度還需進一步補充完善。

3、“忽悠現象”依然嚴重。雖然能夠對黨忠誠老實,但有時怕給上級造成不好印象,存在報喜不報憂的現象。比如,市級領導來檢查工作,我總是事先精心準備,親自上手研究調研方案,設計調研線路,選基礎好、形象好的項目展示,把形象差、進度慢的項目藏著掖著,生怕暴露了;向上級匯報工作時,為求表揚,講成績成效高談闊論,說問題矛盾避重就輕,缺乏自我揭短的勇氣,有“忽悠現象”的傾向。

4、頂風違反中央八項規定精神問題多發。雖然全力支持紀委監察活動,嚴肅政府系統工作紀律,但履行“兩個責任”還不夠到位,整治違反中央八項規定精神還不夠堅決,存在壓力傳導不夠、自查自糾不夠的問題。比如,去年省委第十巡視組巡視過程中已經查處區檢察院辦公用房存在超標問題,并在全區范圍通報,但在今年全市開展的違反中央八項規定互檢工作中, xx 區 檢查我區依然發現 xx 鎮存在辦公用房未及時清退問題,雖然問題已經及時處理,但也說明在曝光反面典型,形成強有力震懾方面還存一些不足。

(四)全面從嚴治黨方面 1、主體責任落實不夠。主持工作以來,雖然每次召開區委常委會或區政府黨組會都會研究部署黨建工作,但與對項目建設、招商引資、經濟工作、民生工程的重視程度相比,仍有一定差距。對黨建工作投入的時間、精力總量相對較少,研究部署多,督促檢查少,要求不夠到位,管理失之于寬、失之于軟,“最后一公里”落實不力。全區領導干部普遍對黨建工作重視還不夠,基層干部對黨建工作存在得過且過的思想,“三會一課”制度落實不到位等機關黨建“燈下黑”的問題還不同程度存在。

2、監督責任壓得不實。對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷”的現象,在干部的思想上、精神上教育引導不夠,抓早抓小意識還不夠強。對干部的苗頭性問題,依紀依規 從嚴管理、批評教育還不夠。例如,目前地方機構改革全面鋪開,事業單位工作人員感覺前途渺茫,在工作中存在干勁不足、效率低下、作風渙散、紀律松散等問題,沒有適當做出正向激勵和反向約束,影響了工作的順利推進。

3、巡視巡察工作需要進一步加強。按照中央和省市委關于巡察工作的部署,全區已開展了 x 輪巡察工作,雖然取得了一些成效,但對巡察工作的重要性和準確定位,認識還不夠到位,積極性、主動性不強,巡察工作還存在一些的問題不容忽視。比如,區巡察機構“三定”方案、內設機構未明確,巡察隊伍配備不到位,沒有專職巡察干部,影響巡察效果。在強化成果運用、促進發展方面還需要加強,巡察的結果還沒有充分發揮震懾作用,還沒有收到警示效果。

(五)落實巡視整改要求方面 1、整治“圈子文化”走形式。作為區委、區政府主要負責同志,能夠做到不參加“老鄉會”“同學會”“戰友會”等“小 圈子”,但也沒有站在講政治的高度來看待和反對這種現象。特別是,有時出于務實的考慮,對領導干部的監督更注重干部的工作圈,而忽視了社交圈、生活圈,認為誰都有“八小時以外”的生活圈和朋友圈,對領導干部“八小時以外”的監督缺乏有效管理辦法。說明認識還是不夠到位,理解還是不深刻,危機意識不強,政治敏感性和堅決果斷性還有待提高。

2、超職數配備干部問題整改不徹底。在消化超職數干部上,認為干部超職數是機構改革歷史遺留問題,而且我區也已經完成相關整改工作,不存在超職數配備干部的問題,但今年市委干部監督局開展超職數配備干部問題專項檢查,按照新的標準和要求,發現我區工商聯黨組、基地招商引資部這 x 個崗位存在超職數配備干部問題。說明我對這項工作重視不夠,全局觀念不牢,履職盡責不到位。

3、巡視整改措施不落實。中央出臺八項規定以來,我區在精簡文件、壓縮會議方面取得了一定成效,但還存在以文件落實 文件、會議落實會議的現象。一些部門、單位機械照搬照抄上級的文件,沒有充分結合我區實際出臺方案,制定措施,使上級的一些決策部署沒有得到徹底的貫徹落實。尤其是開展工作下文或開會部署后,對貫徹落實情況督促檢查不到位,影響了政策和決策的落地,未達到下文或開會想要的效果。

二、產生問題的原因分析 (一)理想信念不夠堅定 面對當前新形勢新要求,把主要精力投入到了推動 xx 振興發展上,偶爾不自覺地放松了對理論學習的要求,學習不夠系統,黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義理論體系及習近平總書記系列重要講話精神深入學習、全面深刻理解還有差距,“總開關”還是沒有擰緊,放松了思想改造,沒有及時進行自我凈化、自我革新、自我提高。

(二)黨性修養有所減弱 在工作中嚴格要求自己,嚴于律己,率先垂范,但有時在處理具體問題時,還沒有完全從講政治的高度去思考、去對待,堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風 不能做堅決斗爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,缺乏足夠的憂患意識、責任意識,自覺加強黨性修養這根弦繃得不緊,黨性鍛煉還需要常抓不懈。

(三)干部監管不夠嚴格 堅持“作 xxx 人、干 xx 事、為 xx好”,全力帶領廣大干部群眾拼搏進取、奮勇爭先,切實擔負起為官一任、造福一方的政治責任。但在實際工作中,把主要精力放在事務性工作上,對基層一些工作或問題沒有靜下心來深入、系統地研究,從思想上、政治上掌握黨員干部情況不夠扎實深入,未能做到關口前移、重心下移,對干部的日常監督管理時緊時松、時嚴時寬。

三、今后努力方向和整改措施 (一)加強理論學習,增強政治敏銳性 一要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為一項長期重要政治任務抓緊抓好,著力在 學懂弄通做實上下功夫,在結合實際貫徹落實上下功夫,筑牢思想根基,汲取實踐力量,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和堅定實踐者,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作; 二要認真落實習近平總書記對遼寧工作的重要指示精神。

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