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【專訪中共浙江省委書記趙洪祝,結構轉型看浙江】浙江省委書記車後的兒子

發布時間:2018-12-13 04:36:46 影響了:

  繼2009年生產總值增長8.9%,精彩實現“保穩促調”之后,浙江省在今年上半年又同比增長了13%,主要經濟指標增幅基本恢復到國際金融危機前的水平。這對于一個高度依賴國際市場的民營經濟大省來說,實屬不易。
  中共浙江省委書記、浙江省人大常委會主任趙洪祝,這個三年前從中組部副部長、中紀委常委任上南下的北方干部,眼下更在意的是,如何在延續經濟發展活力的同時,成功實現浙江的經濟結構調整。
  畢竟,浙江GDP增長率曾經下滑到了3.4%。那是去年第一季度,彼時全球正在金融危機的殘酷洗牌中艱難掙扎。面對生存和發展的壓力,浙江及時謀劃經濟轉型升級,全年完成了264項節能任務,清除并更改了1770套工業鍋爐設備,關閉了80萬千瓦時的小型火電容量,同時拒絕了1490項不符合環保要求的工程。
  2009年12月,浙江開展轉變發展方式綜合配套改革試點,今年2月國家發改委同意將其作為聯系點。在“轉型升級”已然變成一項國家意志的今天,作為全國唯一的經濟增長方式轉變試點省,浙江的探索因而具有了標桿意義。
  中共浙江省委書記、浙江省人大常委會主任趙洪祝,近日就此話題接受了《中國新聞周刊》的專訪。
  
  服務業和制造業并重
  
  中國新聞周刊:今年,浙江省把結構調整放在政府工作的首位,主要的調整思路是什么?
  趙洪祝:與去年保穩促調的基調不同,結構調整被提至今年浙江政府工作的首位。
  浙江將采取更加有力的舉措,真正做到在“加快”上下功夫、在“轉變”上動真格、在“發展”上見實效,著力推動浙江經濟轉型升級。
  我們將著力穩定優化一產、主攻調整二產、提升拓展三產,加快構建現代產業體系,形成一批具有核心競爭力和較高市場占有率的大企業大產業。
  中國新聞周刊:在這種思路下,浙江省的結構調整具體怎么實施?服務業在轉型升級中將扮演何種角色?
  趙洪祝:浙江編制實施產業轉型升級規劃時,將推進塊狀經濟向現代產業集群提升,加快14個產業集聚區建設,重點培育一批龍頭企業和高技術產業,努力把發展服務業和提升制造業水平緊密結合起來。
  2009年,浙江省共實施安排159個服務業重大項目計劃,當年完成投資343億元。浙江第三產業比重增加值增長12.5%,對GDP貢獻率達到57.6%,占GDP比重達43%。今年的政府工作報告顯示,第二產業高比重的現狀逐步得到改變,這是一個令人振奮的消息。
  浙江決策層推動服務業快速發展的決心日益堅決。為此,浙江研究細化十大服務業主導產業,大力發展現代服務業,重點發展研發設計、現代物流、市場營銷等現代服務業。努力使服務業逐步變成支撐經濟增長的主要力量。
  目前,浙江省已編制出臺《浙江省服務業發展規劃》,這也是金融危機沖擊實體經濟以來,浙江公布的第一份產業發展綱要。目前,國內尚無跳過重工業直接轉型服務業的范例。
  
  千方百計自主創新
  
  中國新聞周刊:浙江省是中國制造業最發達的省份之一,浙江的轉型升級如何兼顧傳統優勢?
  趙洪祝:制造業是浙江工業經濟的支柱,也是國民經濟增長的重要驅動力。我們對制造業的提升,也在大刀闊斧地進行中,同時實施“萬億技改促升級計劃”和企業技術改造“雙千”工程。
  在2009年,浙江確定重點技術改造項目1600項,總投資3390億元,還建立了總額達7億元的工業轉型升級專項資金。我們在全省范圍內確定21個特色明顯、提升空間廣、帶動能力強的塊狀經濟作為產業集群轉型升級示范區試點單位。同時,我們也研究制定了紡織、輕工、裝備制造、醫藥、汽車、船舶等11個重點產業和發展新能源的轉型升級規劃。
  近兩年,浙江認定高新技術企業2873家,國家創新型試點企業總數達28家,其中創新型企業11家,位居全國前列;省級創新型試點示范企業201家。并且確定146家工業龍頭骨干企業作為轉型升級的領軍企業進行重點培育,省級15個部門就合力扶持行業龍頭骨干企業分別提出了指導性意見。
  此外,浙江也積極推進與央企的對接合作,目前一批能源、產業、高技術等簽約項目已實施到位。
  中國新聞周刊:在培育戰略性新興產業方面,浙江有何舉措?
  趙洪祝:浙江是個資源相對貧乏的省份,如何利用有限的資源發展經濟只能靠不斷地科技創新。
  以色列也是個能源小國,但其農業、工業都走在世界尖端,靠的就是高科技。所以對于科技建設,浙江舍得花時間、花精力,而且獎勵、獎狀是越多越好。
  各地要千方百計自主創新。浙江通過補助金和出臺激勵措施,鼓勵146家當地領頭企業進行生產、科技、市場以及人力資源的升級。去年,浙江省投資了5億元來支持科技轉型。
  浙江省目前正抓緊制定戰略性新興產業發展規劃。
  
  優化民營經濟發展環境
  
  中國新聞周刊:在以民營經濟聞名全國的浙江省,誰將引領浙江的轉型升級?
  趙洪祝:浙江省屬國有企業上半年運行平穩上升,國有企業的活力、控制力與影響力繼續不斷增強。省屬國有企業必須創新發展理念、轉變發展方式、提高發展質量、增強發展后勁,充分發揮在全省經濟轉型升級中的引領和帶頭作用。
  早在2008年,浙江省就提出,省屬國有企業具有引領中小企業加快轉型升級、提升競爭力的任務,具有與民營經濟有機結合、相互促進、互為平臺、共同發展的任務。
  中國新聞周刊:在推進轉型升級的過程中,浙江的民營經濟是否也會有相應的機會參與進來?如何參與?
  趙洪祝:下一步就要進一步優化民營經濟發展環境。具體來說,我們將繼續克服各種體制障礙,不禁止的事情就是可以進入的,以這種方式來支持浙商參與國有企業的改革,依法進入基礎設施、公用事業、金融服務和國防科工等領域,促進經濟轉型升級。
  中國新聞周刊:浙江是典型的外向型經濟,在轉型升級中對利用外資會否有新的期待?
  趙洪祝:外資是浙江經濟發展不可或缺的力量,浙江大地同樣是外資活躍的熱土。據統計,共有89家全球500強在浙江投資興辦了233家外商投資或研發中心。浙江正在擬訂落實國家鼓勵利用外資“新二十條”的《實施細則》,有望掀起國際優質資本赴浙投資的新高潮。
  目前,大的原則性框架已經明確,就是與大平臺、大產業、大項目、大企業戰略相結合,實現引資結構的高新化。特別是,要充分利用“新二十條”帶來的高新產業引資機遇,低碳、新能源、節能環保等浙江省急需發展的戰略性新興產業利用外資有望實現突破。
  浙江將堅持把轉變對外經濟發展方式作為轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的重要環節,加快完善開放型經濟體系。
  
  要發展,更要綠水青山
  
  中國新聞周刊:經濟發展與生態環境密不可分,浙江在經濟轉型過程中,如何處理經濟增長與生態之間的關系?經濟增長方式轉變對環境提出了怎樣的要求?
  趙洪祝:經濟增長方式轉變既是一個老命題,又是一項新任務。浙江將深入貫徹落實科學發展觀和中央省部級主要領導干部專題研討班精神,按照黨的十七大提出的“三個轉變”基本要求,深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略,以加快推進經濟轉型升級為主線,著力在改革開放、自主創新、產業升級、生態文明、協調發展、改善民生等方面取得實質性進展,全面提高綜合實力、國際競爭力和可持續發展能力,進一步推動浙江走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
  我們既要金山銀山,更要綠水青山。浙江省委已經專題研究新形勢下的生態文明建設問題,并審議通過了《中共浙江省委關于推進生態文明建設的決定》,其中強調要堅持生態省建設方略、走生態立省之路,打造“富饒秀美、和諧安康”的生態浙江,實現經濟社會可持續發展,不斷提高浙江人民的生活品質,努力建設成為全國生態文明示范區。
  即使受到國際金融危機的沖擊,環境保護的“硬杠杠”不能寬,節能減排的“緊箍咒”不能松。我們決定,對選址不符合生態環境功能區劃、不符合產業政策等要求的項目,實施禁批制度,從源頭上控制環境污染和生態破壞。
  在省會城市杭州,我們已經啟動了低碳城市立市,并發布了“低碳新政50條”,力爭率先建設低碳城市。到2015年,衢州市也將完成生態市創建,所轄縣(市、區)將全部進入生態縣行列。
  生態興則文明興、生態衰則文明衰。在后金融危機時期,低碳發展已經成為未來發展的必然之選。生態文明是繼工業文明之后一種嶄新的文明形態,對發展路徑、發展層次和發展水平都提出了新的更高要求。推進生態文明建設,是浙江破解資源環境約束,加快轉變經濟發展方式的必然選擇。★

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